Tp.HCM: Kiến nghị cho xây nhà trên hành lang kênh, rạch

Tp.HCM sẽ có những quy định mới liên quan đến hành lang bảo vệ sông, kênh rạch. Ảnh: Đ.N.T

UBND huyện Nhà Bè cho biết, hiện có 760 hộ dân sống trong hành lang bảo vệ kênh Cây Khô. Nhiều năm nay, người dân rất bức xúc vì quyền lợi về nhà đất bị “treo” theo quy hoạch hành lang bảo vệ kênh. Trước đó, huyện Nhà Bè cũng từng kiến nghị giảm bớt hành lang kênh để giải quyết quyền lợi cho dân nhưng không được chấp thuận.

Người dân sống trong hành lang sông, kênh, rạch ở các quận 2, Thủ Đức, Bình Thạnh cũng sống trong tình cảnh tương tự. Tại quận Bình Thạnh có hơn 11 km kênh, rạch tiêu thoát nước, tập trung hầu hết tại 17/20 phường. Theo UBND quận Bình Thạnh, hiện có khoảng gần 2.600 hộ dân sống trong hành lang kênh rạch. Để giải quyết bức xúc của người dân có nhà đất bị ảnh hưởng bởi hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch, năm 2013, quận cũng đã có công văn gửi Sở Xây dựng kiến nghị cho phép xây dựng tạm, sửa chữa lại nhà bởi nhà của người dân đã xuống cấp, có thể sập bất cứ lúc nào. Còn rất nhiều gia đình dù có đất ở nhưng không được phép xây dựng nhà trong khi phải đi ở nhà trọ... Cuộc sống khốn khó trong nghịch lý, có đất, có nhà nhưng không thể xây, không thể ở.

Nguy hiểm sống gần bờ sông

Dự thảo mới bổ sung suối, mương, hồ công cộng và xác định hành lang của chúng để bảo vệ. Theo đó, các sông, suối, kênh, rạch có chức năng giao thông thủy thì vẫn giữ nguyên hành lang bảo vệ (từ 20 - 50 m mỗi bên, tùy cấp độ sông, suối, kênh, rạch). Nhưng các sông, suối, kênh, mương có chức năng thoát nước thì dự thảo chia nhỏ ra thành nhiều nhóm tùy theo bề rộng của chúng và xác định hành lang là 5 - 10m mỗi bên (thay vì đóng khung 10m mỗi bên như quy định hiện hành). Đối với nhóm này, dự thảo bổ sung thẩm quyền của UBND quận, huyện căn cứ vào thực tế được xác định hành lang phù hợp nhưng tối thiểu phải là 1,5m mỗi bên.

Đối với nhà ở hiện hữu tồn tại trên sông, kênh, rạch... hoặc trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ trước ngày 24/6/2004 trong thời gian nhà nước chưa di dời, cho phép tồn tại theo hiện trạng và được sửa chữa, cải tạo, gia cố theo nguyên trạng căn nhà để chống sập, sạt lở... Đối với đất ở nằm trong hành lang bảo vệ có nguồn gốc và quá trình sử dụng trước ngày 24/6/2004 được xem xét việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và cấp phép xây dựng nhà ở.

Theo ông Lê Hoàng Minh, Phó giám đốc Sở GTVT TP, Quyết định 150 đã siết chặt việc xây dựng, sửa chữa nhà trên hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch, giúp TP quản lý chặt các hành lang này, góp phần giải quyết được bài toán chống lấn chiếm hành lang sông, kênh, rạch; hạn chế tới mức thấp nhất việc xây dựng các công trình kiên cố trong khu vực này trong nhiều năm qua. Đồng thời, quyết định này cũng tạo được quỹ đất công rất lớn, là tài nguyên, tài sản của TP.  Song, thực tế cũng phát sinh nhiều vấn đề, đặc biệt là việc ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người dân. Vì vậy, mới đây, lãnh đạo Thành ủy cũng đã chỉ đạo Sở rà soát lại việc quản lý, sử dụng quỹ đất này. Theo đó, Sở đã xây dựng dự thảo, lấy ý kiến của các quận, huyện, sở ngành và đã hai lần báo cáo UBND TP theo hướng mở, gỡ khó cho người dân.

Tuy nhiên, ông Lê Kế Lâm, chuyên gia về quy hoạch đô thị lo lắng việc Tp.HCM cho xây dựng công trình trên bờ sông, nhất là những công trình nhà cao tầng dọc sông Sài Gòn là rất nguy hiểm. Kinh nghiệm của Nga cho thấy, nhà cao tầng xây dọc bờ sông Moscow mỗi năm đều bị trôi ra ngoài sông 3 cm. Ông Lâm cho rằng, việc cấp phép xây dựng nhà cao tầng dọc sông Sài Gòn cần lưu ý tình trạng nhà trôi ra sông do trọng lượng nhà quá lớn, trong khi lòng sông sâu và mềm yếu. Điều này sẽ rất nguy hiểm.

Theo Luật sư Trương Thị Hòa, dự thảo quyết định phân cấp cho quận, huyện quyết định mép bờ cao là quá nguy hiểm bởi như vậy mỗi nơi làm một kiểu, mỗi quận huyện kiến nghị một cách, mỗi dự án triển khai một hướng, không theo một chuẩn nào, sẽ làm cho quy định này rối rắm và khó thực hiện. Trong khi đó, các bộ luật liên quan cũng không phân cấp cho các quận, huyện quản lý vấn đề này.