Khó khăn và giải pháp tháo gỡ cho việc cấp sổ đỏ, sổ hồng

Bộ Xây dựng báo cáo lên Ủy ban thường vụ Quốc hội về những khó khăn, vướng mắc
trong công tác cấp sổ đỏ, sổ hồng

Bộ Xây dựng vừa có văn bản báo cáo lên Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giải quyết những khó khăn theo kiến nghị của cử tri trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở tại các đô thị (sau đây gọi chung là sổ đỏ, sổ hồng) theo chức năng, nhiệm vụ được giao của Bộ Xây dựng.

Tình hình cấp sổ đỏ, sổ hồng nói chung

Bộ Xây dựng cho biết, trước năm 2003, việc cấp sổ đỏ, sổ hồng được giao cho ngành Xây dựng chủ trì thực hiện. Giai đoạn từ năm 2003 đến nay, việc cấp sổ đỏ, sổ hồng có giai đoạn được Chính phủ giao cho ngành Xây dựng thực hiện, có giai đoạn lại giao cho ngành tài nguyên và môi trường chủ trì thực hiện (cụ thể: từ 2003 - 2005 do ngành tài nguyên và môi trường chủ trì thực hiện theo Luật Đất đai năm 2003; từ 2005 - 2009 do ngành Xây dựng thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở năm 2005; từ 2009 đến nay lại giao về ngành tài nguyên và môi trường chủ trì thực hiện theo Luật số 38/2008/QH12 năm 2008).

Theo quy định của Luật Đất đai 2013 và các quy định của Chính phủ hiện hành, ngành tài nguyên và môi trường chịu trách nhiệm chủ trì, triển khai thực hiện việc cấp sổ đỏ, sổ hồng; Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm tham gia phối hợp để cùng giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong liên quan đến chức năng của ngành. 

Trong thời gian qua, công tác cấp Giấy chứng nhận tại các đô thị trên cả nước đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc nên việc triển khai công tác này vẫn còn chậm. Để thúc đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận theo yêu cầu của Quốc hội, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp cùng Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các địa phương đề xuất lên Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết (theo Văn bản số 327/TB-VPCP ngày 22/8/2013 và Văn bản số 204/TB-VPCP ngày 19/5/2014 của Văn phòng Chính phủ).

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, cùng với sự quyết tâm của các bộ, ngành có liên quan và các địa phương, đến nay, nhiều khó khăn, vướng mắc đã được giải quyết. Phần lớn các địa phương đã thực hiện cấp sổ đỏ, sổ hồng đáp ứng tiến độ theo yêu cầu của Quốc hội. Tuy nhiên, vẫn còn một số địa phương, nhất là các đô thị lớn như Hà Nội, Tp.HCM, Cần Thơ vẫn chưa xử lý, giải quyết dứt điểm được các vướng mắc phát sinh, số lượng nhà ở chưa được cấp sổ đỏ, sổ hồng (nhất là nhà ở trong các dự án) vẫn còn tồn đọng nhiều.

Các tồn tại, vướng mắc nêu trên do nhiều nguyên nhân khác nhau như: Các cấp chính quyền địa phương chưa kịp thời phát hiện và xử lý dứt điểm những sai phạm của chủ đầu tư; người dân khi mua nhà cũng chưa tìm hiểu kỹ các điều kiện, các giấy tờ pháp lý, chi phí liên quan đến việc cấp sổ hồng còn cao (phí đo đạc, phí cấp Giấy chứng nhận, lệ phí trước bạ, tiền sử dụng đất...) trong khi người dân lại không có nhu cầu về giao dịch nhà ở; ngoài ra, chính quyền địa phương cũng chưa tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các chính sách, pháp luật về cấp sổ đỏ, sổ hồng đến người dân...

Các giải pháp trong việc thực hiện cấp sổ đỏ, sổ hồng

Bộ Xây dựng đã tích cực phối hợp cùng với Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng như các bộ, ngành có liên quan đề xuất, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc cấp Giấy chứng nhận cho người dân. Bộ Xây dựng cũng đã chủ động đề xuất lên Quốc hội, Chính phủ ban hành các quy định xử lý các vấn đề của ngành Xây dựng có liên quan đến việc cấp sổ đỏ, sổ hồng. Cụ thể:

1. Các quy định trong Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành: Nghị định số 64/2012/NĐ-CP và Nghị định số 15/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Quy định trong Luật Nhà ở năm 2015 và trong các dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở với các nội dung cụ thể như: